Análise do Marco Legal: um diagnóstico do direito cooperativo em todo o mundo

Publicado em: 26 junho - 2020

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O cenário jurídico em nível nacional e regional é crucial para um ambiente propício adequado para as cooperativas: embora os regulamentos reconheçam as especificidades das cooperativas e garantam condições de concorrência equitativa com outros tipos de empresas, podem apoiar as cooperativas, a falta de uma estrutura legal específica ou uma fraca atuação legal. A estrutura das cooperativas pode impedir seu desenvolvimento em um determinado território.

Dada a importância de uma estrutura legal de apoio para as cooperativas, a Parceria ACI-UE sobre desenvolvimento cooperativo (#coops4dev🌍) lançou um projeto de pesquisa global de longo prazo que analisa o direito cooperativo por país – uma pesquisa realizada em conjunto pela ACI e seus quatro órgãos regionais. escritórios usando uma metodologia comum. Até agora, 46 países foram analisados ​​por especialistas jurídicos nacionais nas quatro regiões da ACI – ou seja, África, Américas, Ásia-Pacífico e Europa. Todos os relatórios nacionais estão facilmente disponíveis para download em um mapa interativo no site da coops4dev .

A análise da estrutura legal não apenas documenta e monitora a legislação cooperativa em todo o mundo, mas também fornece uma avaliação construtiva e uma lista de recomendações-chave para melhorar o reconhecimento e o apoio às cooperativas em um país específico. Em suma, os diferentes relatórios permitem ao leitor compreender o contexto jurídico em todos os países. Alguns aspectos marcantes podem ser encontrados nos seguintes exemplos.

No Nepal , que é um país com aproximadamente 34.737 cooperativas e 6,5 milhões de membros, a lei única que regula as associações cooperativas no país – o Ato Cooperativo de 2017 – iniciou uma nova fase no movimento cooperativo do Nepal, oferecendo uma oportunidade para aumentar a capacidade do movimento de maneira eficaz, produtiva e competitiva. A legislação cooperativa nepalesa é considerada bastante favorável à cooperação e a principal razão para isso é que a lei foi feita em consulta com a federação e confederação cooperativa.

Três leis compõem o quadro legal de Uganda sobre cooperativas: Lei das Sociedades Cooperativas Cap 112; a Lei de Microfinanças e Emprestadores de Dinheiro de Nível 4, 2016 e a Lei de Instituições de Captação de Depósitos de Microfinanças, 2003. Como o Uganda tem até 21.346 sociedades cooperativas registradas e um número estimado de 5,6 milhões de membros, a análise recomenda que as cooperativas de Uganda sejam registradas, licenciadas e licenciadas de maneira uniforme. administrados sob um regime jurídico único para evitar fragmentações na regulamentação de certos setores, como as Cooperativas de Poupança e Crédito (SACCOs). O relatório também recomenda uma redução no número mínimo necessário de membros em cooperativas primárias – o número mínimo atual atual é 30 – para garantir que grupos de profissionais como advogados possam formar uma cooperativa sem se esforçar para aumentar o número mínimo necessário de membros.

Na Alemanha – um país com aproximadamente 7.319 cooperativas registradas e mais de 22,5 milhões de membros -, a lei sobre cooperativas é notável por sua flexibilidade, que permite a inovação e o desenvolvimento de novas formas de cooperativas. Os requisitos de auditoria também garantem que as cooperativas sejam integradas a uma forte rede vertical, protegidas contra aquisições hostis e raramente vão à falência.

Contando com 8.618 cooperativas e quase 18 milhões de membros, os negócios cooperativos da Argentina são regulados pela lei nacional Nº 20.337, denominada Lei das Cooperativas (LC). De acordo com as principais recomendações mencionadas na análise, algumas melhorias poderiam ser alcançadas reconhecendo explicitamente a diferença cooperativa em contraste com as empresas com fins lucrativos e simplificando e acelerando os procedimentos administrativos para a constituição legal e as reformas estatutárias das cooperativas.

Conforme reconhecido no relatório argentino, as idéias fornecidas por este projeto ajudarão as iniciativas de advocacy desenvolvidas pelos escritórios e membros da ACI para promover regulamentos vantajosos para as cooperativas, tanto no país objeto da análise quanto em outros países e regiões.


Fonte: ACI



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